員工在工作年限結(jié)束后能否享受失業(yè)保險(xiǎn)?買(mǎi)斷工齡”就是讓員工拿著“遣散費(fèi)”離開(kāi)。買(mǎi)斷工齡是改革開(kāi)放初期我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系,把員工推向社會(huì)的一種形式。
當(dāng)時(shí),企業(yè)與職工之間普遍沒(méi)有勞動(dòng)合同,所有國(guó)有企業(yè)的正式職工都是“終身制”。中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度尚未建立。國(guó)有企業(yè)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保障完全依靠企業(yè),職工離開(kāi)企業(yè)不能享受醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障。同時(shí),一些國(guó)有企業(yè)在合資、改制過(guò)程中,又急需解決大量富余人員的安置問(wèn)題。因?yàn)樯鐣?huì)保障渠道單一,員工離開(kāi)企業(yè)難以生存,企業(yè)不能無(wú)條件地把員工推向社會(huì),但如果企業(yè)繼續(xù)負(fù)擔(dān)大量富余人員的醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題,企業(yè)將被托垮。面對(duì)這些不能退休、不能繼續(xù)留在企業(yè)、企業(yè)又不能妥善安置的富余人員,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意,一些國(guó)有企業(yè)采取了“買(mǎi)斷工齡”的形式,解除了富余員工與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系。
可見(jiàn),“買(mǎi)斷工齡”是企業(yè)按照國(guó)有企業(yè)職工“終身制”向職工支付的貨幣,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障制度尚未建立,應(yīng)該視為企業(yè)解除與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系后企業(yè)支付給員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是,目前我國(guó)一些國(guó)有中小型企業(yè)在安置富余人員時(shí)還采用“買(mǎi)斷工齡”的做法,按照職工的工作年限給予其一定的補(bǔ)償,職工被買(mǎi)斷工齡后不能享受任何社會(huì)保障待遇。這一現(xiàn)象在我國(guó)建立了社會(huì)保障制度以后,是完全違法的。1999年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知)就明確規(guī)定:“任何單位都不能以‘買(mǎi)斷工齡’等形式終止職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。"1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》也強(qiáng)調(diào):“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯,出售方應(yīng)在申請(qǐng)出售前征求職工對(duì)出售方案和職工安置方案的意見(jiàn),任何部門(mén)和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,不得借出售之機(jī),違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。