有關(guān)柳州市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的分析，請(qǐng)參見下面的介紹。近日，柳州市人民政府辦公廳發(fā)布了“柳州市政府和事業(yè)單位職工養(yǎng)老金”105號(hào)，標(biāo)志著柳州市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是黨和國(guó)家完善社會(huì)保障體系建設(shè)，深化人事制度改革的戰(zhàn)略舉措，為使廣大參保人員充分了解掌握機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，現(xiàn)對(duì)政策要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解答。

一、參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍是什么？

答：（一）根據(jù)《公務(wù)員法》，由《公務(wù)員法》管理的機(jī)關(guān)（單位）及其編制人員，事業(yè)單位分類改革按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，明確規(guī)定為具有行政管理職能的事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位及其工作人員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前離退休人員如何參保?

答：符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的單位中2018年9月30日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的原編制內(nèi)退休人員，隨本單位編制內(nèi)工作人員納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。離休人員不列入這次改革范圍，仍按照原規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，今后按國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整相關(guān)待遇。

三、對(duì)于劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位參加何種保險(xiǎn)?

答：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其編制內(nèi)工作人員暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位之日起參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、尚未確定分類類別的事業(yè)單位及人員如何參保?

答：目前尚未確定分類類別的事業(yè)單位及人員，已參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其編制內(nèi)工作人員暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類別確定并改革到位后，參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

五、編制管理不規(guī)范的單位如何辦理參保手續(xù)?

答：應(yīng)先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，明確工作人員身份并經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門確認(rèn)后再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

六、參保后參保單位和個(gè)人如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保后，與企業(yè)一樣，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和在職工作人員共同繳費(fèi)。單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的20%。本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)工資基數(shù)之和。

個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣代繳。個(gè)人工資超過(guò)上年度全區(qū)在崗職工平均工資的300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于上年度全區(qū)在崗職工平均工資60%的，按上年度全區(qū)在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

七、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)如何確定?

答：參保人員繳費(fèi)基數(shù)按自然年度執(zhí)行，一年一定。

1、機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。

2、事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范后的績(jī)效工資。

八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶如何建立和管理?

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

九、視同繳費(fèi)年限如何認(rèn)定?

答：參保人員按規(guī)定從2018年10月1日起參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其2018年9月30日前符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的工作年限，視同繳費(fèi)年限。

原已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后再進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的參保人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的實(shí)際繳費(fèi)年限、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶合并計(jì)算。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)前按規(guī)定視同繳費(fèi)的年限，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費(fèi)的年限合并計(jì)算。

十、參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件是什么?

答：參保人員到達(dá)法定退休年齡、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年及上，退休后可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

十一、什么是“老人”、“新人”、“中人”?

答：為區(qū)分機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前后不同階段的人群，我們分為三種類型：

“老人”：2018年9月30日前已辦理退休手續(xù)的退休(退職)人員。

“中人”：2018年9月30日前參加工作、2018年10月1日之后退休的人員。

“新人”：2018年10月1日后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員。

十二、退休人員基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

答：1、“老人”納入?yún)⒈７秶笃浯鰳?biāo)準(zhǔn)不變，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支的統(tǒng)籌項(xiàng)目包括：退休時(shí)按規(guī)定計(jì)算的基本退休費(fèi)及歷年按國(guó)家和自治區(qū)政策規(guī)定調(diào)整增加的基本退休費(fèi)、生活性補(bǔ)貼以及國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的其他項(xiàng)目。

2、“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

3、“中人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

十三“中人”過(guò)渡期間基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

答：對(duì)“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期(2018年10月1日至2024年9月30日)，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(2018年;10月1日至2018年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2018年1月1日至2018年12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過(guò)渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

十四、老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?

答：老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)×工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例+9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)+按照國(guó)辦發(fā)〔〕3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))×自以來(lái)歷年全區(qū)在崗職工工資增長(zhǎng)等因素確定的工資增長(zhǎng)率

十五、新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?

答：新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

(1)基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

(2)職業(yè)年金=職業(yè)年金個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)

十六、參保人員在全區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)的，如何辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)?

答：1、參保人員在全區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的，應(yīng)按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，同時(shí)以其本人參保后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資基數(shù)總和的12%轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌基金，并將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，與轉(zhuǎn)移后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶合并進(jìn)行管理。

2、已參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，之后離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事靈活就業(yè)未選擇參加其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，應(yīng)將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)統(tǒng)籌基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入居住地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，待其明確參加企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，再按相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移。

3、參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

十七、調(diào)動(dòng)或辭職人員如何辦理參保繳費(fèi)?

答：2018年10月1日至用人單位辦理參保登記期間，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，由最初負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金代扣代存的單位辦理參保手續(xù)，并補(bǔ)繳此期間相應(yīng)時(shí)間段應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金;調(diào)到企業(yè)工作的，或辭職、辭退、開除、以其他方式靈活就業(yè)的，由原單位辦理其參保手續(xù)，并按規(guī)定補(bǔ)繳此期間相應(yīng)時(shí)間段應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金。

十八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到退休條件后如何辦理審批手續(xù)?基本養(yǎng)老金何時(shí)發(fā)放?

答：參保人員符合法定退休條件時(shí)，按現(xiàn)行干部管理權(quán)限辦理退休手續(xù)，個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的，由所在單位負(fù)責(zé)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。核定后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從組織確定其退休的次月起發(fā)放。

十九、職業(yè)年金如何建立?

答：?jiǎn)挝话蠢U費(fèi)基數(shù)的8%繳納，個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的4%繳納，全部記入每個(gè)參保人的職業(yè)年金個(gè)人賬戶。