養(yǎng)老金的缺口有多大?巨額的數(shù)據(jù)讓我們談之變色,造成缺口的原因有兩個方面,一是收的養(yǎng)老保險費不夠養(yǎng)老金的支出,第二個就是空賬問題。養(yǎng)老金的缺口應(yīng)該怎樣去彌補。下面小編就養(yǎng)老金缺口方面的數(shù)據(jù)進行了收集整理,祝您閱讀愉快!
養(yǎng)老金的缺口有多大:
1、數(shù)據(jù)顯示:
中國養(yǎng)老金缺口到底有多大?勞動和社會保障部前任部長鄭斯林給出的數(shù)據(jù)是2.5萬億,而社?;鹄硎聲硎麻L項懷誠更傾向于引用世界銀行5月份提供的研究數(shù)據(jù)——9.15萬億。
根據(jù)鄭斯林的說法,養(yǎng)老金缺口主要包括兩方面,一是指當年收的養(yǎng)老保險費不夠支付當年的養(yǎng)老金支出,另一個是指“空賬問題”。我國實行養(yǎng)老保險制度,按照正常流程來說,企業(yè)和個人繳納養(yǎng)老保險費后,一部分拿出來用于支付已退休人員的養(yǎng)老金,另一部分應(yīng)存在個人賬戶中留給自己退休后使用。但問題在于,養(yǎng)老金制度從開始實施到現(xiàn)在,這些個人賬戶從創(chuàng)建起就是空的,部分地區(qū)養(yǎng)老保險費一直處于“收不抵支”的狀態(tài)。
其實,養(yǎng)老金缺口大小存在不同版本并不奇怪。由于計算結(jié)果需要基于平均余命的推算,假設(shè)的條件不同,數(shù)據(jù)大小自然有差異。所謂平均余命是指一個人退休后壽命的長短。設(shè)定這個參數(shù)難就難在,它和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、工資增長率密切相關(guān),對于任何一個因素的預(yù)測即便存在毫厘之差,得出的結(jié)果就很不同。像世界銀行認為,2001年到2075年間,中國養(yǎng)老金缺口將達9.15萬億,就是基于諸多假設(shè)條件作出的推算。
然而,無論是2.5萬億還是9.15萬億,二者都足以讓我們“談老色變”。人口研究中心預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2030年前后,我國60歲以上的老齡人口將增至4億左右,到2050年,我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達到4.5億和3.35億。離休人數(shù)增長快于參保人數(shù)的增長,已成為一個不可抗拒的現(xiàn)實。而僅為15%的養(yǎng)老保險覆蓋率,更是加劇了我們對養(yǎng)老的恐懼:40年后,當我們垂垂老矣,還有錢養(yǎng)老嗎?
2、問題解析:
糾纏于數(shù)據(jù)的爭論,無益于問題的解決。“真正需要關(guān)注的是基于這些假設(shè)的數(shù)據(jù),如何建立長效的社保機制?!鄙缈圃豪浪L鄭秉文說。養(yǎng)老金缺口實際上都是隱形債務(wù),只有在兩種情況下會出現(xiàn),一是需要馬上做實個人賬戶,二是出現(xiàn)一次性支付退休金。只要社保制度安排合理,就可以避免出現(xiàn)這種情況。
問題是,這種合理的社保制度究竟是什么樣的?在制度轉(zhuǎn)型過程中,政府是否考慮了將支付的巨大成本?
“現(xiàn)在我們的制度設(shè)計面臨兩難困境?!编嵄恼f,如何劃分現(xiàn)收現(xiàn)付和個人賬戶的比例至關(guān)重要。既要體現(xiàn)分配公平,又要兼顧財務(wù)的可持續(xù)性。公平就要靠國家承擔起現(xiàn)收現(xiàn)付的責任,財務(wù)可持續(xù)性是指個人賬戶要做實。不過這里又存在一個矛盾,即便國家做實了賬戶,由于賬戶的投資回報率小于工資增長率,無疑導(dǎo)致資金浪費。
兩難困境僅僅是中國養(yǎng)老體制艱難轉(zhuǎn)型的冰山一角。和任何改革一樣,它不是一出獨角戲。資本市場能否為養(yǎng)老基金保值增值提供堅強后盾,城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移浪潮如何找到農(nóng)村人口養(yǎng)老問題的通道,國民教育如何把百姓納入到這場變革中,如何最大程度降低轉(zhuǎn)型成本,這些都是中國養(yǎng)老體制改革無法回避的難題。
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