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中共中國太平洋保險（集團）股份有限公司委員會關于十二屆市委第三輪巡視集中整改進展情況的通報

根據市委統一部署，市委第五巡視組于2023年10月12日至2023年12月15日對中國太保黨委開展巡視，并于2024年2月5日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織落實整改情況

（一）黨組織主要負責人組織落實整改工作情況

1.提高政治站位，落實整改要求。集團黨委書記牢牢扛起巡視整改第一責任人責任，把整改作為全年首要政治任務和履行管黨治黨責任、推動高質量發(fā)展的重要抓手。組織中心組專題學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和陳吉寧書記在聽取十二屆市委第三輪巡視情況匯報時的講話精神和指示要求，深刻領會、全面落實巡視整改和成果運用的工作要求。黨委書記以上率下，主持召開集團黨委會，傳達學習上級關于巡視整改的工作要求，研究部署整改任務推進工作，切實把巡視整改作為落實上級重大決策部署、推進全面從嚴治黨和集團改革發(fā)展的有力舉措，全力謀深做實巡視“后半篇文章”。

2.強化組織領導，既掛帥又出征。黨委書記擔任整改領導小組組長，先后8次主持召開整改領導小組會議和專題會議，研究部署整改工作，制定集團黨委《巡視整改落實方案》和巡視整改問題清單、任務清單、責任清單，將巡視反饋的14個面上問題分解為50個具體問題，并帶頭領辦“黨的領導融入公司治理全過程不夠”“服務國家戰(zhàn)略深度廣度不夠”“發(fā)揮經濟減震器社會穩(wěn)定器功能有差距”“領導班子自身建設有差距”等7個重點難點問題，針對“‘三大戰(zhàn)略’推動轉型發(fā)展落地見效有差距”問題，黨委書記把自己擺進去，領題整改，與班子成員談心談話近20次，交換意見，共謀策略，統一“三大戰(zhàn)略”的思想認識；赴子公司和分支機構調研12次，帶頭宣導戰(zhàn)略實施的重要意義和路徑方法，傾聽基層建議；對整改單位提出了“掛圖作戰(zhàn)、壓實責任、按時銷號、確保質量”的要求，主持召開戰(zhàn)略條線巡視整改專題會研究部署，確保階段性整改目標的有效達成。

3.抓好統籌推動，有力督促落實。黨委書記督促建立定期研究巡視整改情況的工作機制，集團黨委會每月聽取整改進展情況，堅決杜絕出現巡視整改“上熱中溫下冷”“前緊中松后不管”現象。支持派駐紀檢監(jiān)察組依紀依規(guī)穩(wěn)妥處置巡視移交的問題線索，督促班子成員履行“一崗雙責”。明確由黨委副書記負責整改日常工作，整改工作小組辦公室設在黨委巡察辦，承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作。對《巡視整改落實方案》任務分解、責任分工和階段性完成節(jié)點逐一審核把關，強調各子公司和責任部門“新官要理舊賬”，確保整改任務按時保質全面完成。

（二）黨組織巡視整改主體責任落實情況

1.壓緊壓實各方責任，精心組織、有力推動。成立由全體黨委班子成員組成的巡視整改領導小組。集團黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”，主動抓好分管領域整改。所有整改措施直接責任人均為黨委班子成員，共牽頭召開25場專題會和整改推進會，及時研究解決重點難點和跨部門跨機構問題整改。涉及整改事項的子公司和集團職能部門均組建了由黨政主要負責人掛帥的工作專班，安排專人負責具體工作，按照6個月集中整改要求，倒排工期、嚴卡節(jié)點、有序推進。派駐紀檢監(jiān)察組與集團黨委常態(tài)化開展溝通協同，建立整改監(jiān)督臺賬，對全面從嚴治黨等突出問題督促開展整改整治，對可能涉及追責問責事項開展逐項跟蹤督辦。

2.抓嚴抓實問題整改，分類施治、標本兼治。集團黨委始終堅持政治標準，加強對巡視整改的組織統籌，堅持全面整改、突出重點，從嚴從實抓好具體問題的整改落實，細化整改措施150條。一是針對重點問題靶向整改。采取“集團抓總，條塊聯動”，集團戰(zhàn)略、投資、風控、合規(guī)、采購、科技和組織人事等部門按條線組建整改專班，扎口推進重點問題整改，統籌子公司分析問題、制定措施，建立臺賬，并納入日常督導，定期檢查跟蹤。二是針對共性問題聯動整改。對照梳理在黨的領導、班子建設、企業(yè)管理和紀委履職等方面共性問題22個，整改任務68項重點推進。一方面要求集團各部門對照檢視是否存在管理漏洞、制度缺失和監(jiān)督盲區(qū)，以下看上強化源頭治理，解決問題在基層、根子在總部的問題；另一方面，指導子公司自查自糾，舉一反三、整體改進。三是針對典型問題一體整改。針對易發(fā)多發(fā)典型問題在全司系統開展全面自查和集成化整改。如針對巡視組提出個別機構在廉潔紀律方面的問題，組織力量開展領導人員廉潔從業(yè)專項檢查，共發(fā)現問題21個，并就此推進系統性整改。

3.落細落實工作機制，把控進程、確保質量。主要建立四方面機制。一是會議和周報機制。把巡視整改納入黨委會固定議題，定期召開領導小組會議聽取匯報、分析研判、部署推進；適時召開工作小組會議推動具體問題整改、具體工作落實；各責任單位按周報送整改進展、舉措和完成率，全面反映整改情況。二是跟蹤督導機制。組建4個督導組開展8次專項檢查，采取清單化方式逐條逐項評估，將“整改是否徹底、經營管理是否改善、制度機制是否健全、追責問責是否到位、職工群眾是否滿意”作為標準，嚴督實導。三是聯審銷號機制。設計制定聯審銷號單，每項整改任務完成后，由整改單位負責人、督導組長和黨委分管領導共同審核把關、簽字銷號，對整改不力單位及時發(fā)送提示、開展約談。四是考核掛鉤機制。制定專項考核方案，將巡視整改納入子公司和集團部門年度考核，從整改質量和時效兩方面設置扣分項。通過一系列機制，傳導壓力、繃緊責任、把控進程，為圓滿完成整改任務提供有力保障。

二、集中整改進展情況

（一）關于貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展存在短板問題的整改

1.針對服務國家戰(zhàn)略和實體經濟的質效不高問題

一是堅守保險保障本源，持續(xù)提升服務國家戰(zhàn)略的深度和廣度，在多個領域形成示范成果。強化組織保障和頂層設計，以深化改革和做好五篇大文章作為全司高質量發(fā)展的行動引領。指導產險公司成立可持續(xù)發(fā)展研究中心，聚焦綠色和科技保險基礎研究和模式創(chuàng)新，形成引領優(yōu)勢；推動壽險公司設立普惠保險部，聚焦建立長期護理保險的經營優(yōu)勢；集團成立數智研究院和科技公司，形成“管-研-用”分離的科技治理，加速推進公司數智化能力建設。創(chuàng)新科技保險服務，精準高效服務新質生產力。以上海為科技保險創(chuàng)新試驗區(qū)，圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能三大先導產業(yè)的發(fā)展要求，與政府及行業(yè)建立良好合作，已形成覆蓋科技研發(fā)、成果轉化、應用推廣及科技企業(yè)日常經營的科技保險產品體系。上半年公司科技保險服務客戶數量近12萬家。主動服務和融入“一帶一路”建設，為企業(yè)“走出去”提供風險保障和服務支持。優(yōu)化“海外無憂”系列專屬產品，為“走出去”企業(yè)工程建設、人員意外、海外安全等提供綜合解決方案，承保全球近120個國家和地區(qū)超1000個基建、電力等重點項目，累計提供海外業(yè)務保障超2萬億元；全方位保障超30萬中資企業(yè)境外工作人員人身及財產安全，賠款累計約1億元。入駐上海國際再保險交易中心，牽頭擬定再保險“國際版”平臺交易規(guī)則。構建綠色保險發(fā)展體系，促進經濟社會綠色轉型。在業(yè)內首創(chuàng)國內綠色保險標準指引及數據平臺，參與編寫《綠色保險分類指引》。在綠色能源、減污降碳、綠色交通、生態(tài)環(huán)境保護等4大領域加大產品創(chuàng)新，開發(fā)碳市場系列保險、歐盟碳關稅價格指數保險等累計超30款行業(yè)首單產品。

二是持續(xù)發(fā)揮保險經濟減震器、社會穩(wěn)定器作用，為中國式現代化筑牢經濟安全網、社會保障網和災害防護網。深化政產學研合作，提升服務產業(yè)升級和社會保障的能級。在全國率先推出科技型中小企業(yè)短期貸款履約保證保險，通過“政府+保險+銀行”風險共擔模式，幫助超900家中小科技企業(yè)信用增級。與臨港集團、海通證券、滬農商行共同組建“千帆會”新質生產力培育服務聯盟，探索“銀、證、保、融”四位一體的綜合金融服務新模式。與復旦大學合作共建保險應用創(chuàng)新研究院，通過多學科研究和校企合作推動保險應用模式創(chuàng)新。加大對鄉(xiāng)村振興的保險服務力度，推動農險提標、擴面、增品。構建“政策性基本險+商業(yè)險+附加涉農險”產品體系，實現農林牧漁領域全覆蓋，上半年累計提供各類農險保障約4071億元，賠付超56億元，惠及農戶115.7萬戶次，助推鄉(xiāng)村振興。持續(xù)完善“防減救賠”大災應對模式，充分保障農業(yè)生產及農戶利益。促進普惠醫(yī)療保險可持續(xù)發(fā)展，提升可及性和覆蓋面。截至上半年，公司參與的大病保險、長護保險項目分別覆蓋超70余個、40余個城市，惠及人數分別超1.2億和6000萬人，惠民保業(yè)務覆蓋200多個城市，服務超5700萬人。以客戶需求為中心，深化健康養(yǎng)老保險的供給側改革，形成集團健康服務賦能主業(yè)的協同模式。制定下發(fā)《健康保險業(yè)務高質量發(fā)展工作方案》，推動醫(yī)療保險保長期、保非標體、保醫(yī)保外費用。推動企業(yè)年金擴面，加大養(yǎng)老金業(yè)務布局，積極推動個人養(yǎng)老保險業(yè)務發(fā)展。公司康養(yǎng)服務體系不斷完善，賦能主業(yè)成效顯現，上半年服務覆蓋客戶數達881萬人。

2.針對“三大戰(zhàn)略”推動轉型發(fā)展落地見效有差距問題

集團黨委班子強化對國有金融保險企業(yè)使命擔當的認識，強化對服務中國式現代化發(fā)展機遇、聚焦主業(yè)提升高質量發(fā)展動能的認識，完善經營分析會、“三大戰(zhàn)略”專題會議等制度機制，及時分析形勢任務，細化主業(yè)板塊轉型和“三大戰(zhàn)略”落地的具體任務并推動落實。

一是“大健康”戰(zhàn)略做深做精。著力推進健康險的客戶覆蓋和支付能級持續(xù)提升。集團健康險業(yè)務穩(wěn)中向好，集團總保費中健康險保費占比及個人客戶中健康險個人客戶占比持續(xù)提升，產險、健康險公司保費增速超越行業(yè)。著力推動“健康保險+健康服務”的深度融合。公司已形成涵蓋健康促進、疾病診斷、就醫(yī)綠通、康復護理等一攬子的服務體系，并基于不同客群的差異化需求，推進健康險產品服務創(chuàng)新。如為重疾險客戶提供一站式管家服務，為車險客戶提供購藥折扣和體檢服務，為青少年客戶提供脊柱側彎干預服務，為肺結節(jié)人群提供專病保險及專病管理服務等等。著力促進投資布局的康養(yǎng)服務形成獨特優(yōu)勢，賦能主業(yè)成效顯現?！疤＜覉@”圍繞“更精、更近、更老”愿景，聚焦康養(yǎng)定位，實現13城15園布局?！疤t(yī)管家”落地48個百歲居智慧體驗中心，賦能壽險公司中端個人客戶經營。“源申康復”優(yōu)化租賃改建+收并購直投模式，依托與交醫(yī)共建的康復研究院為公司客戶提供專家義診等服務。

二是“大區(qū)域”戰(zhàn)略提質擴面。推動大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃在長三角、大灣區(qū)、京津冀和成渝地區(qū)落地。四區(qū)聯動壓茬推進戰(zhàn)略。制定大區(qū)域業(yè)務指標，發(fā)布重點區(qū)域建設專項工作方案，明確大區(qū)域戰(zhàn)略“12345”實施路徑，建立區(qū)域季度聯席會議機制，推動跨地區(qū)交流。強化經驗復制推動創(chuàng)新引領。將大灣區(qū)優(yōu)秀項目和經驗在其他重點區(qū)域推廣，開展大區(qū)域創(chuàng)新資金支持，大力推動資負協同，提煉案例并開展多種形式的經驗分享。創(chuàng)新特色產服。聚焦科技保險、綠色金融、跨境保險、專屬保障、健康管理等領域，立足區(qū)位優(yōu)勢、客群特點和行業(yè)特色，開發(fā)8個區(qū)域特色化產品，推動6個創(chuàng)新服務供給。注重落地實效。推動重點區(qū)域政府類和企業(yè)類戰(zhàn)略客戶31家高層互訪，形成227項合作清單。設立重點區(qū)域榮譽獎項，牽引潛力機構爭先進位。

三是“大數據”戰(zhàn)略協同賦能。一方面，推進DiTP（數智太保）規(guī)劃實施，通過“五新”科技創(chuàng)新舉措和大模型能力建設，加強數字化建設對業(yè)務模式創(chuàng)新的引領，提高對經營決策的支撐力度和響應速度。打造財務精細化管控的新能力，快速響應和支撐公司經營決策。建設保險領域大模型和數字勞動力，賦能業(yè)務場景創(chuàng)新和降本增效。規(guī)劃項目已全部啟動，新投研已構建了一體化全景視圖、ESG投資評級和非標預警模型，建成行業(yè)領先的保險大模型，試點4個創(chuàng)新業(yè)務場景。另一方面，加強集團數據中臺建設，實現司內客戶、經營、產業(yè)等數據真正融合，提升協同效果。子公司已完成全部業(yè)務數據接入數據中臺，實現全司數據融合共享；優(yōu)化提升大數據平臺資源利用效率和性能，不再新增資源，同時制定了管控措施，新增數據應用全部基于數據中臺研發(fā)，避免重復投入。

3.針對核心競爭力不強，高質量發(fā)展動能不足問題

集團錨定高質量發(fā)展不動搖，持續(xù)深耕保險主業(yè)，在保持經營態(tài)勢總體平穩(wěn)基礎上，推動量質雙升、質效并進。2024年上半年集團營業(yè)收入增長勢頭良好，同比增長10.9%，歸母凈利潤同比增長37.1%，價值創(chuàng)造能力顯著提升，公司應對不確定性和市場周期性波動的經營韌性進一步增強。

產險公司抓住關鍵領域突破跨越、體系化能力建設全面落地、“四重三新”全面推進，努力提升經營質效，堅持可持續(xù)高質量發(fā)展。上半年增速超越行業(yè)同業(yè)，實現市場份額提升，綜合成本率下降，監(jiān)管評價排名靠前，體系化能力建設見效。個人客戶條線推進車險費用精細化管理，加強渠道專業(yè)化建設，優(yōu)化資源配置；團體客戶條線加強風險評估體系建設，優(yōu)化業(yè)務結構和產品創(chuàng)新；大力發(fā)展盈利性商業(yè)健康險，持續(xù)改善政策型健康險品質，強化健康險數智化經營能力；農險加強應收保費精細化管理，推進數智應收專業(yè)化平臺建設。

壽險公司以客戶情況分析為核心，持續(xù)強化代理人隊伍活動量管理的作業(yè)模式：著力提升代理人優(yōu)質增員和優(yōu)質培養(yǎng)的數量，推進績優(yōu)組織發(fā)展；建立分層客戶經營體系，圍繞客戶保險保障需求，提供“產品+服務”綜合解決方案。2024年上半年，太保壽險新業(yè)務價值同比增長22.8%，代理人渠道月均核心人力同比增長0.8%。多措并舉強化核心償付能力。堅持穩(wěn)健投資策略，優(yōu)化資產配置組合，在風險可控下持續(xù)提升投資收益；通過內源和外源資本互為補充，主動優(yōu)化產品結構；持續(xù)壓縮職場面積，建立機構風險綜合評級。

健康險公司加快自主經營能力建設，持續(xù)豐富線上產品矩陣，提升線上渠道合作能級，加快互聯網業(yè)務發(fā)展，推動企業(yè)員工福利保障方案升級，拓展團體高端業(yè)務，優(yōu)化彈性福利平臺，實現自營業(yè)務快速增長。

（二）關于完善公司治理，構建高效管理體系有差距問題的整改

1.針對黨的領導融入公司治理全過程黏度不夠問題

一是強化集團決策管理的權威性和穿透力。嚴格落實黨委會議事規(guī)則，建立黨委重點工作督辦機制，健全上下貫通、執(zhí)行有力的決策執(zhí)行體系。持續(xù)深化“放管服”改革，推動實施集團總部組織架構調整，完善集團各專業(yè)委員會設置，優(yōu)化組織職能和架構流程，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。建立健全中長期考核評價和激勵約束機制，簽訂《任期經營目標責任書》，開展相關領導人員的任期經營業(yè)績考核；進一步健全常態(tài)化的領導人員深入基層的調研機制。構建了集辦公共享、行政共享、采購服務、在線學習、財務共享和人力資源共享等六大共享服務平臺，極大提升了服務基層一線的效能。

二是把黨的領導更好融入公司治理。修訂“前置程序”實施辦法及其事項清單，把集團風險管理的重要制度、重要風險排查處置報告和重大案件處置報告納入集團黨委決策。組織指導各子公司落實各自“前置程序”制度的修訂工作，并嚴格督辦制度執(zhí)行。子公司黨委組織專題學習“三重一大”決策制度，強調紀律要求，進一步厘清黨委會和經委會職能邊界，嚴格執(zhí)行公司經營委員會工作規(guī)則。集團進一步強化對子公司規(guī)范公司治理架構和制度體系建設的指導，形成子公司董監(jiān)事會換屆公司治理方案，指導子公司完善了董、監(jiān)事提名規(guī)則，并納入《公司章程》。

三是明晰成長賽道，明確發(fā)展方向。健康險業(yè)務方面，制定了“224”發(fā)展策略，建立集團層面的溝通協調機制，進一步明確健康險業(yè)務在各子公司間的定位，從客群、渠道、專業(yè)能力建設明確各主體健康險成長賽道。子公司聚焦團體客戶與車險客戶，聚焦電銷及直銷渠道、代理人渠道和個人客戶，聚焦互聯網渠道與年輕客群，加快專業(yè)能力建設。農險業(yè)務方面，明確差異化競爭策略，嚴格落實各公司治理相關規(guī)定，人員、職場、業(yè)務經營相互獨立、界限清晰，協調增加各自業(yè)務發(fā)展方向及發(fā)展賽道相關規(guī)劃，避免業(yè)務交叉。資產端業(yè)務方面，形成并下發(fā)《資產管理業(yè)務布局指導意見》，明晰了資產管理業(yè)務板塊各公司的職能與定位，強化了協作機制，為持續(xù)優(yōu)化集團整體的資產管理業(yè)務布局，實現差異化發(fā)展打下扎實基礎。

2.針對客戶經營體系建設有欠缺，踐行“保險為民”溫度不夠問題

一是強化以客戶為中心的產品服務供給。加大普惠產品服務供給，積極主動參與惠民健康險、惠民家財險、大病保險、長護險等惠民利民的保障項目；為一老一少、新市民、非標體、特殊人群等不同客戶群體量身訂制供需適配、高性價比的保險產品，構建線上線下多元化、差異化服務能力，不斷滿足人民群眾“老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、弱有所扶”的現實需求。

二是全面開展“消保投訴綜合治理”。推動各專業(yè)子公司針對投訴痛點和難點實施針對性的改善舉措，標本兼治強化售前、售中、售后的全鏈路消保服務能力，壓降消費投訴總量。在深入剖析問題主要成因的基礎上，制定了針對性的一司一策“消保投訴綜合治理方案”。通過首席服務官月度專題研討、牽頭部門雙周會商，指導落實整改舉措，緊盯階段性目標達成。

三是升級實施“數智消保2.0”工程。通過數字化手段，提升公司消保水平和客戶獲得感。針對人身險銷售開展前置自動審查，幫助從產品服務源頭加強消費者保護。針對重點投訴案件，研發(fā)應用預警模型，提示指導服務人員主動干預、前置化解。針對高頻服務界面的客戶體驗，建立智能模型更好地識別客戶及預判客戶訴求，減少客戶等待時長，提升95500服務客戶的效率。國家金融監(jiān)督管理總局正式通報2023年度消費者權益保護監(jiān)管評價結果，產險和壽險公司分別以83.79分和83.93分在同類機構評定中取得最高分、獲評行業(yè)最高評級。

四是積極推動保險服務鄉(xiāng)村全面振興。集團黨委全面總結脫貧攻堅工作以及農產品直銷平臺項目運營中的經驗和不足，進一步統一思想，提升站位，部署落實鄉(xiāng)村振興服務舉措。推動三大主糧完全成本及種植收入保險為近690萬戶次農戶提供約925億元風險保障，為雜交水稻、玉米、小麥制種提供風險保障約5.6億元，有力保障國家糧食安全穩(wěn)定供應；建立協同拓展三農市場工作機制，積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，落地全國首個“零碳會議+碳匯保險”項目。集團鄉(xiāng)村振興相關工作成效獲得全國人大農業(yè)與農村委員會的充分肯定。

（三）關于統籌發(fā)展和安全，防范化解重大風險能力不強問題的整改

1.針對責任落實不到位，合規(guī)風險高企問題

一是推動轉變觀念，提升合規(guī)意識。明確行為標準，集團結合合規(guī)風險變化與管控新要求，組織相關子公司修訂基層經營行為規(guī)范，進一步促進分支機構規(guī)范經營行為，并督導子公司推進落地，發(fā)揮行為規(guī)范的指引、規(guī)范、警示作用。強化考核牽引，集團在修訂的年度戰(zhàn)略預算考核指標中，將行政處罰作為對子公司的合規(guī)指標內容。子公司通過優(yōu)化分公司合規(guī)考核方案，將機構受監(jiān)管處罰情況納入考評范圍，確保逐層傳導。同時，持續(xù)完善違規(guī)問題清單等問責制度、標準，對違規(guī)行為嚴格實施問責。注重文化培育，圍繞基層機構與業(yè)務一線的合規(guī)人、事、物，集團統籌組織各子公司開展第二屆“合規(guī)日”主題活動。組織開展“風險合規(guī)月”暨清廉金融文化主題活動和防范非法集資宣傳主題活動，宣導合規(guī)經營理念，全面提升基層合規(guī)意識。

二是從源頭加強“五虛”問題長效整治。強化督導督辦，集團將“五虛”問題整治納入年度合規(guī)工作要點并建立專項督辦機制，確定8家分公司作為合規(guī)風控基層聯系點，開展重點合規(guī)風控現場督導、調研。相關子公司針對“五虛”等高風險問題分類施策，推動基層整治頑疾。補齊管控短板，集團統籌開展風險與內控自評估工作，督促子公司對“五虛”問題高發(fā)的分支機構、重點領域，進一步識別風險點。各子公司梳理完善制度流程，分別制定《內控手冊-五虛分冊》，提升內部控制的有效性。開展以案示警，編寫“五虛”問題典型案例，突出成因分析、監(jiān)管檢查手段、監(jiān)管意見、防控措施和工作建議等，通過集團在線學習平臺，在全轄范圍內開展“五虛”問題專題警示教育。

三是提升欺詐風險整體識別水平。健全案防體系，聚焦涉刑案件風險防控管理體系建設，制定了涵蓋案件風險全生命周期防控的涉刑案件風險防控管理制度，明確了涉刑案件風險防控組織架構、管理職責和內控流程。加強風險監(jiān)測，開展常態(tài)化監(jiān)測分析，對關鍵崗位和重點人群實施風險穿透，加強從業(yè)人員異常行為管理。實施反保險欺詐專項行動，篩選出保險欺詐風險較高的15家中支公司開展一對一排查，對監(jiān)測系統發(fā)現的1200余件可疑案件篩查驗證，制定分類處置舉措。建設行業(yè)標準，參與監(jiān)管“代理維權”黑灰產投訴識別標準的起草制定。持續(xù)深化大數據反欺詐工作，上線車險團伙反欺詐模型、雇主險風險欺詐功能模塊等，研發(fā)建立“智探系統”等保險欺詐深度導偵工具，持續(xù)更新反欺詐規(guī)則。

2.針對決策管理不完善，投資風險高發(fā)問題

一是完善投資風險排查和應對處置機制。集團黨委加強對投資風險排查處置的前置研究和把關定向。健全黨委會定期聽取投資風險排查處置情況的機制。全面梳理集團相關條線開展的投資風險排查處置工作共九項，整合歸類形成向黨委會匯報的五大重點領域，涵蓋股權和債權，包括風險事件和潛在風險，確保及時、全面、準確掌握投資風險底數。壓實投資機構的主體責任，統籌推進各方協調的聯動機制，有效建立與長期投資相匹配的考核體系。

二是加強對信用風險管控、積極穩(wěn)妥化解風險。完善現有集團一體化信評管理體系，持續(xù)高效做好信用等級評估、信用風險識別，指導督促相關子公司修訂完善各公司評估工作制度和管理辦法共12個，實現評級流程線上化。強化信用風險管控力度，加強對持倉信用風險的定期與不定期檢視，上線內部信用預警系統并持續(xù)迭代優(yōu)化，對信用風險進行早識別、早預警。嚴控地方融資平臺投資增量，穩(wěn)妥化解存量融資平臺風險，成立化債工作小組，確立了化債提級管理和權限上收機制，明確了重點區(qū)域的內部對接分工和相關子公司的內部化債機制。

三是強化機制和能力建設，加強股權投資管理。集團增設投資管理部，梳理股權投資管理現狀，識別管理缺口，形成了對集團股權投資全流程管理的制度體系與工具模板。制定三項股權投資管理制度，完善了派出人員履職、投后管理等管理機制。相關子公司完成各自業(yè)務場景下相關股權制度的修訂和增補工作，優(yōu)化投后管理流程，進一步落實管理責任，提升決策效率。同時，針對存在問題項目，子公司在股權投資管理業(yè)務方面加強專業(yè)人員配備，加強股權投資風險控制。自2023年以來，公司無新增海外直接投資。

（四）關于層層壓實管黨治企政治責任不到位問題的整改

1.針對深化細化“四責協同”機制有薄弱環(huán)節(jié)問題

一是進一步壓實工作責任，做實“四責協同”。修訂完善黨建工作目標責任書，將黨建和黨風廉政建設責任單列，同時將新版工作目標責任書納入黨委巡察和子公司黨建述職評議重要內容，形成責任閉環(huán)；新建集團、子公司黨委班子成員2024年度黨建和黨風廉政建設責任清單并督導落實，進一步推動責任穿透和壓力傳導。

二是進一步健全從嚴治企機制。修訂完善內控考核評價指標，探索建立領導人員問責期間使用、調動和離任隔離機制，提升合規(guī)管理效能。加強日常管理監(jiān)督，聚焦風險隱患，緊抓“問題未萌”環(huán)節(jié)，立足早發(fā)現、早預防、早提醒。組織開展自查自糾，補齊管理漏洞，持續(xù)做好關鍵崗位監(jiān)管工作。集團結合黨紀學習教育組織全系統警示教育會議，通報違規(guī)違紀案例，落實廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度，開展全員廉潔從業(yè)承諾書簽署，建立紀檢“下管一級、下查兩級”督查機制，推動集團化管治向基層縱深落地。制定涉刑案件風險防控管理辦法，修改合規(guī)考核指標，修訂員工違規(guī)行為及處分列表，制定基層經營行為規(guī)范，從集團層面明確管控標準和要求，進一步強化從嚴治企氛圍。

2.針對紀委監(jiān)督責任落實不力問題

一是派駐紀檢監(jiān)察組完善制度，壓實責任，全面提升紀檢隊伍履職能力。修訂下發(fā)《關于進一步加強子公司紀檢工作的若干意見（2023版）》，對子、分公司紀檢組織職能細化、隊伍人員配置、“以干代訓”常態(tài)化等進行明確。各子公司結合實際制定細化方案并積極落實，目前全系統配備專職紀檢干部較2023年底增加191%。完善“問題線索和案件辦理以上級紀檢組織為主”的工作機制。2024年各子公司和分公司處置的問題線索全部按規(guī)定報上一級審核，基層紀委執(zhí)紀效能顯著提升。制定《關于完善“下管一級、下查兩級”督查機制的若干規(guī)定》，將紀檢監(jiān)察組日常督查、專項檢查等延伸至各分公司。

二是同向發(fā)力，上下聯動，織密織牢監(jiān)督之網。修訂《推動全面從嚴治黨“四責協同”機制建設聯席會議制度》，派駐紀檢監(jiān)察組和集團黨委巡察辦、組織部、黨辦、審計、合規(guī)、風險、財務等部門通過會議及時通報重大問題、共享重要信息，對關鍵領域存在的廉潔風險點進行梳理，提出防控措施建議。派駐紀檢監(jiān)察組擴大監(jiān)督“覆蓋面”，對涉及分公司“一把手”的問題線索視情提級辦理。對2019年以來紀檢監(jiān)察組自辦的違反中央八項規(guī)定精神問題的案件面向全系統進行通報。

（五）關于廉潔風險防控不到位問題的整改

1.針對執(zhí)行公司廉潔從業(yè)規(guī)定不嚴格問題

集團黨委高度重視巡視反饋問題，組織相關子公司查清事實，嚴肅處理違規(guī)違紀人員。在此基礎上舉一反三，全面檢視，成立2個小組、3個批次對巡視未涉及或延伸覆蓋的5家機構開展現場檢查，共計發(fā)現問題21個并落實整改問責。派駐紀檢監(jiān)察組與集團黨委、子公司紀委充分溝通，將巡視反饋中涉及廉潔風險防控不到位的問題轉為問題線索，建立專門臺賬，全程跟蹤督辦。

針對巡視發(fā)現的問題，公司嚴格按照黨紀司規(guī)給予相關人員警告處分、誡勉和通報批評等處理，退出全部違規(guī)費用。集團和子公司黨委分別對相關領導干部和工作人員進行了批評教育，強化廉潔意識、合規(guī)意識和履職能力。子公司進一步完善異地交流干部管理的相關制度流程，并開展經常性監(jiān)督檢查，嚴格過程管控，強化制度執(zhí)行。相關機構修訂完善規(guī)范業(yè)務招待事項管理、加強招待費報銷審核和業(yè)務招待物品登記管理等制度，加強執(zhí)行業(yè)務招待制度的審核監(jiān)督。在全司組織開展工會經費管理自查自糾工作，并對部分分公司工會經費自查情況進行現場抽查并落實問題整改。舉辦工會經費報銷專題培訓，提高工會相關財務人員、經審人員工作技能，認真做好經費審核工作。

2.針對招投標管理不規(guī)范問題

一是加強工程項目管理。對相關項目責任人員按照公司問責制度給予責任追究。對全司存量不動產進行全面清查，公司目前已無不動產建造工程項目。印發(fā)《關于進一步加強房產建設項目管理要求的通知》，重申房產建設項目的關鍵管控流程，進一步強化項目資金管理與過程跟蹤，并定期跟蹤項目進展情況。

二是優(yōu)化IT項目管理機制，加強倒簽合同管控。制定了加強項目計劃性、提高合同簽訂效率和嚴禁合同未簽訂就使用外部人力進行需求研發(fā)的多重舉措。完成項目立項、采購和合同簽訂的優(yōu)化方案，制定了全司統一的項目需求研發(fā)資源管控機制，按照IT項目需求研發(fā)資源管控規(guī)則完成IT云平臺的配套功能改造，通過管理平臺嚴格防范項目合同倒簽的風險，并建立了常態(tài)化檢查機制。同時，優(yōu)化外部采購流程，提高采購效率。優(yōu)化工作機制和審批流程，提升審批時效，確定合同標簽化分類管控措施，提升合同審核效率。截至7月底，IT項目集中采購實施平均時效同比提升80%。

三是提升采購平臺使用效率。將平臺非集采實施流程前置至合同審批之前，從技術手段和流程邏輯上確保非集采實施100%線上化，確保整改成果長期可持續(xù)。指導并監(jiān)督子公司完善非集采制度體系，合計新增或修訂非集采制度16個，整改后，采購平臺非集采實施線上化100%，機構平臺使用率100%，首次實現了全集團非集采平臺管理全覆蓋。

四是壓降采購成本。嚴控適用標準，嚴控單一來源的適用標準，制定單一來源管控目標，按機構、按條線量化拆解，責任到人；加強過程管理，首次建立單一來源采購白名單機制，以過程性清單式管控確保管控結果達成；優(yōu)化作業(yè)流程，實行采購方案審核前置、子公司扎口審核，確保重要節(jié)點管控到位。截至7月底，集團集中采購單一來源占比同比下降了28%。

（六）關于貫徹落實新時代黨的組織路線不夠嚴格問題的整改

1.針對領導班子自身建設有差距問題

一是抓好政治引領。聚焦深入學習貫徹習近平總書記

考察上海重要講話精神、黨紀學習教育、深入推進國企改革深化提升行動等內容，制定年度中心組學習計劃，今年以來集團黨委開展中心組學習28次，并舉辦中高層干部“學習貫徹習近平總書記重要講話精神”專題培訓班，圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和新質生產力等主題深入學習研討，凝聚戰(zhàn)略共識，提升領導人員政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力。

二是抓好班子配置。按計劃有序推進集團高管換屆、子公司班子任期考評及換屆工作，以此為契機強化班子建設、優(yōu)化干部配置。截至7月底，完成4家子公司的經營班子換屆工作。強化講政治、重擔當的鮮明導向，大膽選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優(yōu)秀年輕干部。

三是抓好責任擔當。根據中央、市委部署，結合市委書記陳吉寧和副市長華源來司調研要求，制定改革深化提升行動實施方案、金融“五篇大文章”實施方案并有序推進，明確提出“建設具有國際影響力的一流保險金融服務集團”戰(zhàn)略目標和“穩(wěn)增長、促轉型、創(chuàng)一流”具體目標，細化主業(yè)板塊轉型和“三大戰(zhàn)略”落地的具體任務，著力做強核心功能、提升核心競爭力，在服務中國式現代化和金融強國建設，以及上?！拔鍌€中心”建設中爭當排頭兵、先行者。

2.針對干部人才隊伍建設與高質量發(fā)展要求有差距問題

一是進一步加強干部隊伍建設。著手制定中長期干部人才隊伍建設規(guī)劃，開展長遠謀劃、做好頂層設計。著力解決干部年齡結構老化問題，印發(fā)并實施《見習培養(yǎng)管理暫行辦法》，啟動集團總部見習培養(yǎng)崗位的選拔和培養(yǎng)工作。著重解決干部動態(tài)調整配置不及時問題，有序開展空缺管理崗位的公開選拔，完成集團部分部門主要負責人的選聘，啟動部分部門正副職崗位的公開選拔，同步推進子公司空缺管理崗位選拔。著眼推進干部交流培養(yǎng)。結合行業(yè)監(jiān)管要求建立關鍵崗位任職相關制度，明確規(guī)定實行關鍵人員和重要崗位員工輪崗交流。

二是進一步完善市場化選人用人。研究制定了《市場化人才引進和契約化管理暫行辦法》，圍繞提高選人的精準性、薪酬的科學性、績效的關聯性，對市場化引才的工作程序全流程進行規(guī)范；對市場化人才的考核工作進行了完善，綜合運用試用期考核、聘期首年考核、年度考核和聘期考核，與崗位聘任、激勵約束等掛鉤；對市場化人才的目標責任書進行了細化，明確任期目標、權利義務、激勵約束等，把契約化管理機制推向深入。

三是進一步規(guī)范干部選任工作。進一步規(guī)范黨委會研究審議干部人事工作的議事程序，涉及重要人事任免事項，嚴格執(zhí)行“一人一議”和“逐一表決”。針對干部選拔工作中存在的不規(guī)范問題，制定并下發(fā)《領導人員選拔任用有關事項工作規(guī)范》，明確選人用人相關工作要求，并將結合集團黨委巡察開展選人用人工作專項檢查，檢查結果納入考核。開展選人用人專項培訓。嚴格執(zhí)行領導班子任期制管理，結合班子換屆落實任職年限的管理要求，有序推進干部交流，任期綜合考評靠后、崗位適配度不足的退出經營班子。

四是進一步強化干部日常監(jiān)督管理。印發(fā)《關于加強領導人員到齡退休管理的通知》，進一步明確到齡免職、辦理退休以及領導人員返聘的相關要求，組織各子公司完成了相關事項的全面自查清理并加強持續(xù)監(jiān)督管理。按要求落實“裸官”任職管理、領導人員垂直兼職和社團兼職等管理規(guī)定，并采取措施加強對配偶子女移居國（境）外領導人員的管理。在因私出國（境）管理方面，一方面對照市國資委的最新要求，著手修訂公司相關制度規(guī)定，完善特定身份人員的因私出國（境）管理；另一方面，建立并完善歸檔機制、復核機制，著手開發(fā)相關信息系統，加強證照保管和出境審批材料歸檔，通過科技手段將制度、流程嵌入系統，杜絕管理漏洞。

3.針對基層黨建薄弱環(huán)節(jié)依然存在問題

一是組織制定和實施逾期未換屆黨委的換屆工作計劃。巡視指出的未換屆黨委中，兩家直屬黨委的換屆工作按計劃于年內完成；兩家子公司將結合其領導班子換屆于明年內召開黨員代表大會完成黨委換屆。

二是加強基層黨組織的規(guī)范化建設。組織各子公司黨組織和集團各直屬黨委制定和實施黨組織規(guī)范化建設計劃，將黨組織規(guī)范化建設納入黨建目標責任書進行考核，大力清理整治不規(guī)范基層黨委建制，截至7月底，全系統已全面撤銷黨員人數不足20人的基層黨委，并將按照計劃持續(xù)加強基層黨組織的規(guī)范化建設。

三是加強黨費使用的規(guī)范管理。集團進一步明確和宣導相關制度規(guī)定，并組織各子公司和集團各直屬黨委開展黨費使用情況自查。相關子公司制定《黨費使用管理辦法》，進一步明確黨費使用相關要求，嚴格按照規(guī)定范圍和流程使用黨費。

截至目前，巡視反饋的50項問題已完成整改41項。提出整改措施150條，已經完成139條。黨紀政務立案4件，黨紀政務處分共4人。誡勉談話8人，通過提醒談話、批評教育、書面檢查、調整職務等方式組織處理29人，共退出違規(guī)錢款46.73萬元。已新建制度14項，修訂完善6項。

三、下一步工作安排

截至8月底，尚未全部整改完成問題共9個，對應11項整改措施，其中8項整改措施，計劃在年底完成。其余3項措施，計劃在2025年完成。下階段，中國太保黨委將深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以永遠在路上的勁頭和韌性，馳而不息抓好巡視整改落實，持續(xù)推動巡視整改與標本兼治相結合，堅持“當下改”和“長久立”相結合，進一步深化巡視整改和成果運用，推動公司黨的建設和高質量發(fā)展全面加強。

（一）堅持政治站位，持續(xù)做好整改后續(xù)工作

集團黨委進一步增強巡視整改和成果運用的政治自覺，認真貫徹落實市委巡視整改工作要求，堅持不懈把巡視整改的政治責任落實到位。認真落實上級巡視整改審核反饋意見，優(yōu)化整改措施，提升整改成效。繼續(xù)擔負好巡視整改主體責任，保持巡視整改工作機構不撤、人員不散、有效運轉，扎實開展基層調研和現場督導，有力傳導巡視整改壓力。堅持目標不變、標準不降、力度不減。對已經完成的整改事項，著力加以鞏固，主動“回頭看”，防止問題反彈；對集團整改階段持續(xù)推進，尚未全部完成的整改事項，壓緊壓實整改責任鏈條，以釘釘子精神抓好落實，確保按計劃完成；對需要長期整改的任務，嚴格按照整改時間節(jié)點，明確階段性整改舉措，緊盯不放，久久為功。加強巡視巡察上下聯動，以巡視整改為主要內容，結合集團黨委中心工作，8月底集團黨委已啟動對子公司和分公司黨組織新一輪巡察，進一步鞏固巡視整改成果。

（二）堅持標本兼治，持續(xù)建立健全長效機制

堅持長遠結合、精準發(fā)力，把“當下治”與“長久立”結合起來，著力在舉一反三上下功夫，既集中解決巡視發(fā)現的主要矛盾、突出問題，又透過現象看本質，補齊短板、堵塞漏洞。在持續(xù)深入抓好整改，注重治本的同時，更加注重預防，舉一反三、堵塞漏洞，努力將制度優(yōu)勢轉化為公司治理效能。持續(xù)完善“三重一大”和“前置研究”決策機制，建立健全黨委重要事項督辦機制，做好集團對子公司“放、管、服”，規(guī)范議事決策行為和治理架構，持續(xù)把黨的領導融入公司治理全周期。把“嚴”的主基調長期堅持下去，強化對一把手和班子領導的監(jiān)督，完善落實全面從嚴治黨“四責協同”有機統一、合力運行的機制。全面完善監(jiān)督機制。推動紀檢、巡察、審計和內控合規(guī)監(jiān)督一體貫通，形成合力。持續(xù)優(yōu)化干部人才結構。以集團和子公司換屆為契機選優(yōu)配強班子，做好中長期干部人才規(guī)劃，著眼長遠建梯隊、優(yōu)結構、增活力。持續(xù)完善選人用人機制。進一步明晰市場化人才引進、甄選的配套制度，深化“三能機制”落地，健全干部選任等制度規(guī)定并嚴格執(zhí)行，切實推動整改成果制度化、常態(tài)化、長效化。

（三）堅持統籌兼顧，持續(xù)強化整改成果運用

把抓好整改落實與集團履行管黨治黨責任和抓高質量發(fā)展緊密結合起來，以發(fā)展成效來檢驗整改成果。一是把整改和黨的建設相結合，推動整改轉化為全面從嚴治黨的強大動力。努力加強各級班子自身建設，選優(yōu)配強，加強政治建設、優(yōu)化班子結構。結合黨紀學習教育著力強化政治意識紀律意識。以黨組織標準化規(guī)范化建設持續(xù)推進基層黨建工作上水平。二是把整改和攻堅克難相結合，推動整改轉化為深化改革創(chuàng)新的強大動力。堅持以發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維和務實的舉措深化整改。聚焦服務國家戰(zhàn)略、服務實體經濟、服務美好生活，支持科創(chuàng)產業(yè)、“一帶一路”、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和民生保障，加強風險減量管理，完善消費者權益保護，做強保險功能，做優(yōu)太保服務。三是把整改和防控風險相結合，推動整改轉化為統籌安全發(fā)展的強大動力。加強對投資風險排查處置的前置研究和把關定向，持續(xù)推進風險的源頭管控。通過定機制、建制度、搭平臺等體系化推動，促進非保險子公司高質量發(fā)展。四是把整改和日常工作相結合，推動巡視整改轉化為強化企業(yè)管理的強大動力。持續(xù)提升內部管理水平，優(yōu)化組織架構，建立常態(tài)化的調研機制，構建共享服務平臺，賦能基層一線，為集團和子公司的高效運行打牢基礎，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動全司工作上水平、上臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時反映。

聯系電話：021-33961066

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通訊地址：中山南路1號中國太保集團黨委辦公室（信封上注明“關于巡視整改落實情況的意見建議”）

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