新修訂的《工傷保險條例》自今年1月1日正式實施。工傷保險認(rèn)定和待遇較去年都有較大的變化。近日,采訪了市人力資源和社會保障局政策法規(guī)科李玉發(fā)科長,就新條例中的適用范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序等有變動的規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
兩項待遇大幅提高
舊《工傷保險條例》規(guī)定,職工因工死亡,一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。新《條例》規(guī)定,職工一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
國家統(tǒng)計局公布的2010年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元,20倍即為38萬多元,比原來的標(biāo)準(zhǔn)提高了兩倍多。加上喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金,工亡待遇大幅度提高。
同時,傷殘職工的一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)按等級不同分別增加了1至3個月的本人工資,從而大幅度提高了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的待遇保障水平。
工傷保險適用范圍擴(kuò)大
舊《工傷保險條例》規(guī)定企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。新《工傷保險條例》擴(kuò)大了工傷保險的適用范圍,將不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織也納入了工傷保險適用范圍。
工傷認(rèn)定范圍有調(diào)整
舊《工傷保險條例》規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但是很多人有這樣的疑問,如果是騎電動車上班,發(fā)生了交通事故,是否可以算工傷呢?
新的《工傷保險條例》規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這樣規(guī)定,將上下班途中的工傷認(rèn)定范圍由原來的機(jī)動車事故擴(kuò)大到機(jī)動車、非機(jī)動車的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害,惠及了更多職工群眾,既體現(xiàn)了公平原則,也更符合實際情況。
在不予認(rèn)定的三種工傷情形中,新《工傷保險條例》對前兩種進(jìn)行了修改,第一種為故意犯罪,第二種在醉酒的基礎(chǔ)上又加入了吸毒。
工傷保險基金支付項目增加
為了進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險基金的作用,減輕用人單位的負(fù)擔(dān),新《工傷保險條例》作了兩處修改,一是將原來由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補助金、住院伙食補助費和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費,改由工傷保險基金支付;二是為了加強(qiáng)工傷預(yù)防,從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,新《工傷保險條例》將工傷預(yù)防費用增列為工傷保險基金之外項目,主要用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)。
簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序
新《工傷保險條例》在工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序方面作了幾處修改：一是增加了工傷認(rèn)定簡易程序,規(guī)定對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定;二是明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限按照初次鑒定的時限執(zhí)行;三是取消了行政復(fù)議前置程序,規(guī)定發(fā)生工傷爭議的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
8月2日消息寧夏回族自治區(qū)政府第121次常務(wù)會議今天上午審議通過了《寧夏回族自治區(qū)實施工傷保險條例辦法（修訂案）》,新制訂的工傷保險條例將受益范圍擴(kuò)大至事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。寧夏自2004年全面推行工傷保險制度。
截至今年6月底,全區(qū)工傷保險參保單位共計11735戶,參保人員61.9萬人,其中農(nóng)民工參保15萬人；工傷保險基金累計結(jié)余2.4億余元,先后于2005年和2007年兩次調(diào)整工傷保險待遇,并于2011年將全區(qū)2.42萬名老工傷人員全部納入了統(tǒng)籌管理,切實保障了工傷職工的合法權(quán)益,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議對《工傷保險條例》做了修訂,并授權(quán)省級人民政府就相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。《寧夏回族自治區(qū)實施工傷保險條例辦法（修訂案）》共7章53條,擴(kuò)大了覆蓋范圍,將事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及中介組織納入了工傷保險范圍,同時規(guī)定公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位可以參照執(zhí)行；提高了統(tǒng)籌層次,實行工傷保險自治區(qū)統(tǒng)籌,并建立了儲備金制度,以提高基金的保障能力；明確了工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定的程序,增強(qiáng)了可操作性；同時,進(jìn)一步提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)；五是明確了工傷保險基金收繳、使用的監(jiān)督管理措施?！掇k法（修訂案）》明確規(guī)定,工傷保險基金實行自治區(qū)級統(tǒng)籌,工傷保險費由用人單位繳納,職工個人不繳納工傷保險費。
工傷保險基金全部納入社會保障基金財政專戶。任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。自治區(qū)建立工傷保險儲備金,用于重大事故的工傷保險待遇支付。
職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷保險待遇。審議通過的《辦法（修訂案）》將作為寧夏回族自治區(qū)人民政府規(guī)范性文件于10月1日起公布執(zhí)行。
8月2日消息寧夏回族自治區(qū)政府第121次常務(wù)會議今天上午審議通過了《寧夏回族自治區(qū)實施 工傷保險條例 辦法（修訂案）》,新制訂的工傷保險條例將受益范圍擴(kuò)大至事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。寧夏自2004年全面推行工傷保險制度。
截至今年6月底,全區(qū)工傷保險參保單位共計11735戶,參保人員61.9萬人,其中農(nóng)民工參保15萬人；工傷保險基金累計結(jié)余2.4億余元,先后于2005年和2007年兩次調(diào)整工傷保險待遇,并于2011年將全區(qū)2.42萬名老工傷人員全部納入了統(tǒng)籌管理,切實保障了工傷職工的合法權(quán)益,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議對《工傷保險條例》做了修訂,并授權(quán)省級人民政府就相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。《寧夏回族自治區(qū)實施 工傷保險條例 辦法（修訂案）》共7章53條,擴(kuò)大了覆蓋范圍,將事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及中介組織納入了工傷保險范圍,同時規(guī)定公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位可以參照執(zhí)行；提高了統(tǒng)籌層次,實行工傷保險自治區(qū)統(tǒng)籌,并建立了儲備金制度,以提高基金的保障能力；明確了工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定的程序,增強(qiáng)了可操作性；同時,進(jìn)一步提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)；五是明確了工傷保險基金收繳、使用的監(jiān)督管理措施?！掇k法（修訂案）》明確規(guī)定,工傷保險基金實行自治區(qū)級統(tǒng)籌,工傷保險費由用人單位繳納,職工個人不繳納工傷保險費。
工傷保險基金全部納入社會保障基金財政專戶。任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。自治區(qū)建立工傷保險儲備金,用于重大事故的工傷保險待遇支付。
職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷保險待遇。 審議通過的《辦法（修訂案）》將作為寧夏回族自治區(qū)人民政府規(guī)范性文件于10月1日起公布執(zhí)行。
廣東省新工傷保險條例明年施行珠海工傷參保人達(dá)84萬
新修訂的《廣東省工傷保險條例》將于2012年1月1日起施行。昨日,主題為“貫徹《廣東省工傷保險條例》,維護(hù)廣大職工合法權(quán)益”現(xiàn)場咨詢宣傳活動,分別在香洲區(qū)南屏工業(yè)園、金灣區(qū)偉民廣場和斗門區(qū)新青工業(yè)園三個活動現(xiàn)場舉辦。三個咨詢點共接待群眾3700多人次,工傷認(rèn)定、工傷待遇、職業(yè)病防治、勞動仲裁等成為大家關(guān)注的熱點。現(xiàn)場派出宣傳資料近6000份。
據(jù)了解,截至2011年10月底,全市工傷保險參保單位31097家,參保人數(shù)845071人,比第一次修訂實施前的19765家和397714人增長了58%和113%,參保單位和參保人數(shù)均完成了省下達(dá)的年度任務(wù)。其中全市農(nóng)民工參保人數(shù)為503035人,占參保人數(shù)的59.53%。
新修訂的《湖南省實施工傷保險條例辦法》(以下簡稱《辦法》)27日正式公布,將于4月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,工傷認(rèn)定實行案例指導(dǎo)制度,以有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量,減少工傷認(rèn)定的行政爭議。近年來,工傷糾紛已是勞動糾紛的最主要內(nèi)容之一。
由于《工傷保險條例》對工傷認(rèn)定采用列舉的方法,在具體案件的認(rèn)識和把握上,容易出現(xiàn)不同的理解,以致出現(xiàn)相同情況但認(rèn)定結(jié)果大相徑庭的問題,從而導(dǎo)致行政爭議的發(fā)生。湖南省政府法制辦公室副主任唐世月介紹,《辦法》的出臺將有助于有效解決這一問題。
《辦法》規(guī)定,湖南省社保行政部門將選擇工傷認(rèn)定典型案例經(jīng)省政府審查審定后發(fā)布。
社保報行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù),除法律依據(jù)和客觀情況變化外,應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例?！掇k法》進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險的適用范圍。
《辦法》規(guī)定,本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加工商保險。湖南省人力資源和社會保障廳總會計師王運柏介紹,截止到2013年,湖南省工傷保險參保人數(shù)已達(dá)731萬人,其中農(nóng)民工254.1萬人。
2013年基金當(dāng)期征繳收入26.5億元,享受工傷保險待遇人數(shù)8.3萬人。
為最大限度發(fā)揮工傷保險互助共濟(jì)的作用,確保工傷職工得到及時有效救治,《辦法》適當(dāng)提高了工傷保險儲備金集中比例。在省和設(shè)區(qū)的市、自治州兩級統(tǒng)籌下,統(tǒng)籌地區(qū)按照當(dāng)年工傷保險基金征繳總額的10%提取儲備金,自留部分由原來的7%改為5%,向省上解由3%調(diào)整為5%。
今天上午,省人力資源和社會保障廳在長沙召開《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法（修訂?征求意見稿）》聽證會,來自各級人社部門、高校、企事業(yè)單位的相關(guān)代表對新條例如何修改進(jìn)行了探討。
修訂草案中“工傷認(rèn)定實行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度”,最受聽證代表關(guān)注。 本報11月18日訊今天上午,省人力資源和社會保障廳在長沙召開《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法（修訂?征求意見稿）》聽證會,來自各級人社部門、高校、企事業(yè)單位的相關(guān)代表對新條例如何修改進(jìn)行了探討。 修訂草案中“工傷認(rèn)定實行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度”,最受聽證代表關(guān)注。大家認(rèn)為這一制度屬于國內(nèi)首創(chuàng),最具湖南特色。草案中規(guī)定,省社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)選擇本行政區(qū)域內(nèi)行使工傷認(rèn)定行政裁量權(quán)的典型案例,送政府法制部門審查,經(jīng)審查合格的,報省政府決定發(fā)布。
社會保險行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù),除法律依據(jù)和客觀情況變化外,應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例。代表們認(rèn)為,由于《工傷保險條例》對工傷的認(rèn)定采用列舉的方法,因此在具體案件的認(rèn)識和把握上,就容易出現(xiàn)不同的理解。實行案例指導(dǎo)制度,使得許多疑難雜癥“有例可循”,將有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量。
代表們還就“工傷事故報告制度”的事故報告時間,預(yù)備性、收尾性工作的工傷事故如何確定,以及年滿60歲農(nóng)民工工傷認(rèn)定等問題提出了各自的建議和意見。 此外,在職業(yè)病認(rèn)定方面,修訂草案也強(qiáng)化了用人單位責(zé)任,用人單位未主動對職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,離崗后被確診為職業(yè)病的,用人單位需承擔(dān)職工的工傷保險待遇。
近來,濟(jì)源市積極宣傳新工傷保險條例,切實維護(hù)職工合法權(quán)益。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題,今年,國務(wù)院正式修改了2004年實施的工傷保險條例,修改后的條例草案從切實維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā),完善了有關(guān)制度。與2004年實施的工傷保險條例相比,新條例一是擴(kuò)大了工傷保險適用范圍,事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)參加工傷保險,規(guī)定除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外,不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織也應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。
二是擴(kuò)大上下班途中工傷認(rèn)定范圍,機(jī)動車非機(jī)動車都算,規(guī)定除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動車事故以外,職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。三是提高一次性工亡、一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn),避免“同命異價”。
一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。三是簡化工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序,照顧農(nóng)民工群體。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定。同時明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限,取消了行政復(fù)議前置程序。四是增加工傷保險基金支出項目,為困難企業(yè)減負(fù),規(guī)定將工傷預(yù)防費用增列為基金支出項目,將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補助金、住院伙食補助費和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通費、食宿費改由基金支付。
同時,還加大了對不參保單位的處罰力度,加強(qiáng)了對未參保用人單位工傷職工的權(quán)益保障。新工傷保險條例從2011年1月1日起開始實施。
今天上午,省人力資源和社會保障廳在長沙召開《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法（修訂征求意見稿）》聽證會,來自各級人社部門、高校、企事業(yè)單位的相關(guān)代表對新條例如何修改進(jìn)行了探討。
修訂草案中“工傷認(rèn)定實行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度”,最受聽證代表關(guān)注。大家認(rèn)為這一制度屬于國內(nèi)首創(chuàng),最具湖南特色。草案中規(guī)定,省社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)選擇本行政區(qū)域內(nèi)行使工傷認(rèn)定行政裁量權(quán)的典型案例,送政府法制部門審查,經(jīng)審查合格的,報省政府決定發(fā)布。社會保險行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù),除法律依據(jù)和客觀情況變化外,應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例。代表們認(rèn)為,由于《工傷保險條例》對工傷的認(rèn)定采用列舉的方法,因此在具體案件的認(rèn)識和把握上,就容易出現(xiàn)不同的理解。實行案例指導(dǎo)制度,使得許多疑難雜癥“有例可循”,將有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量。代表們還就“工傷事故報告制度”的事故報告時間,預(yù)備性、收尾性工作的工傷事故如何確定,以及年滿60歲農(nóng)民工工傷認(rèn)定等問題提出了各自的建議和意見。
此外,在職業(yè)病認(rèn)定方面,修訂草案也強(qiáng)化了用人單位責(zé)任,用人單位未主動對職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,離崗后被確診為職業(yè)病的,用人單位需承擔(dān)職工的工傷保險待遇。
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